О внесении изменений в Порядок мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294, во исполнение пункта 38 раздела VIII плана мероприятий по реализации Стратегии обеспечения единства измерений в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2017 г. № 2478-р, а также в целях установления единого подхода к организации работы по выявлению индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 июня 2023 г. № 2408 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 сентября 2023 г., регистрационный № 75302), п р и к а з ы в а ю:

1. Внести изменения в Порядок мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284 (в редакции приказов Федерального агентства по техническому регулированию

и метрологии от 21 апреля 2023 г. № 887, от 17 августа 2023 г. № 1702) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по регулированию и метрологии А.М.Кузьмина.

< > Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Сертификат: 00BA078DCB65D74194C86A5F64A07C6B4D

Кому выдан: Шалаев Антон Павлович

Действителен: с 27.02.2024 до 22.05.2025

\________________

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от «12» апреля 2024 г. № 956

Изменения, которые вносятся в Порядок мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284

• 1. Обозначение приложения № 1 к Порядку мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 № 1284, (далее - Порядок) изложить в следующей редакции:

  июня 2018 г.

  мониторинга нарушениях

«Приложение № 1 к Порядку проведения и информирования надзорных органов об имеющихся в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284».

• 2. Обозначение приложения № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Приложение № 2 к Порядку проведения мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284».

• 3. Дополнить Порядок пунктом 5.1 следующего содержания:

  индикатора (индикаторов) риска нарушения по федеральному государственному (надзору), утвержденного (утвержденных) торговли Российской Федерации

«5.1. В целях выявления обязательных требований метрологическому контролю Министерством промышленности и в соответствии с от 31 июля 2020 и муниципальном руководствоваться индикатора (индикаторов) риска по федеральному государственному приведенными в приложении № 3 к настоящему Порядку.».

• 4. Дополнить Порядок приложением № 3 следующего содержания:

«Приложение № 3 к Порядку проведения мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284

УКАЗАНИЯ по организации работы по выявлению индикатора (индикаторов) риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору)

• I. Общие положения

1. Настоящие указания по организации работы по выявлению индикатора (индикаторов) риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) (далее - Указания) устанавливают правила проведения мониторинга и информирования Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о выявлении индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) организациями, подведомственными Росстандарту.

• 2. Указания разработаны в целях содействия реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) и оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора).

• 3. В соответствии с частью 9 статьи 23 Федерального закона № 248-ФЗ индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

• 4. Индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 июня 2023 г. № 2408 (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2023 г., регистрационный № 75302) (далее - индикатор риска).

• 5. Указания направлены на установление единого подхода к организации работы по выявлению индикатора (индикаторов) риска, используемого (используемых) Росстандартом и его межрегиональными территориальными управлениями в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора).

II. Организация работ по выявлению индикатора (индикаторов) риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору)

• 6. Мониторинг и анализ сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, осуществляют центры стандартизации и метрологии Росстандарта (далее - ЦСМ), в рамках выполнения метрологических работ и оказания услуг физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям.

ЦСМ осуществляют указанный мониторинг информации в области обеспечения единства измерений в рамках представления в поверку средств измерений в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии», учитывая условия «срабатывания» индикатора риска.

• 7. Информация об определении параметров индикатора риска регистрируется ЦСМ в Листе определения параметров индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) (далее - Лист определения параметров

  индикатора риска) по форме и в соответствии с рекомендациями по ее заполнению, приведенными в приложении № 4 к Порядку.

  8. Листы определения параметров индикатора риска оформляются метрологии,

и направляются ЦСМ в адрес Росстандарта (Управление государственного контроля и надзора).

9. Управление метрологии, государственного контроля проводит анализ поступившей из ЦСМ информации и ее в соответствующее межрегиональное территориальное Росстандарта для рассмотрения вопросов организации по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

• 5. Дополнить Порядок приложением № 4 следующего содержания:

«Приложение № 4 к Порядку проведения мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, факторах и обстоятельствах, создающих предпосылки к таким нарушениям, организациями, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2018 г. № 1284

1. Форма Листа определения параметров индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору):

Лист определения параметров индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору)

Наименование ФАО и субъекта Федерации: _______________________________________________________________

Наименование ФБУ ЦСМ: ______________________________________________________________________________

Источник наблюдения:__________________________________________________________________________________

(выполнение производственного задания, мониторинг федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и иное)

Индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 июня 2023 г. № 2408:

Выявление Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии двух и более фактов в течение года представления контролируемым лицом в поверку средств измерений, поверка которых осуществляется в соответствии с положениями части 5 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», по истечении 180 дней со дня окончания предыдущей поверки^{1 2}.

Параметры индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору)

Сведения о субъекте хозяйственной деятельности: наименование:________________________________________

индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН):________

основной государственный регистрационный номер (ОГРН): адрес места нахождения (для юридического лица): _________

фактический адрес: ___________________________________

Описание фактов представления в поверку средств измерений:

Примечание: Лист определения параметров индикатора риска заполняется в случае выявления нарушений, факторов и обстоятельств, создающих предпосылки к таким нарушениям, за отчетный период.

И.О.Фамилия

Срок следует исчислять в календарных днях. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то он учитывается в подсчете как обычный календарный день.

б) образец заполнения пункта 2 Листа определения параметров индикатора риска выявления индикатора риска:

2

* Приложить копию документа (заявки или иного), подтверждающего дату представления субъектом хозяйственной деятельности в ЦСМ в поверку средств измерений.

** Рассчитывается путем вычисления количества дней между датой, указанной в столбце № 4, и датой, указанной в столбце № 5. Стоит отметить, что вычисляемая разница между датами не может быть менее 181 дня.».

¹

¹ Абзац третий пункта 4 порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Минпромторга России от 31 июля 2020 г. № 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2020 г., регистрационный № 61033). Срок действия приказа ограничен

²

января 2027 г.

Подпись, Печать

2. Рекомендации по заполнению Листа определения параметров индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору):

а) при вычислении количества дней, по истечении которого «срабатывает» индикатор риска, рекомендовано пользоваться электронным калькулятором дней (например: https://calcus .ru/kalkulyator-dnej).