ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА на проект информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 38-2024 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии»

• 1. Основание для разработки проекта информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям (далее - справочник).

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по технологиям» (далее - Постановление № 1458).

Перечень областей применения наилучших утвержденный распоряжением Правительства от 24 декабря 2014 г. № 2674-р.

Поэтапный график разработки и актуализации информационнотехнических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2022 г. № 1537-р (далее - Поэтапный график разработки и актуализации ИТС).

• 2. Сведения о формировании рабочей группы и ее составе.

Проект справочника был разработан технической рабочей группой «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» (ТРГ 38), состав которой утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26 марта 2024 г. № 1237 «О создании технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» (изменения от 13 сентября 2024 г. № 4185), в соответствии с Поэтапным графиком разработки и актуализации ИТС, а также порядком формирования и осуществления деятельности технических рабочих групп, утвержденным приказом Минпромторга России от 19 июня 2019 г. №2130.

Состав ТРГ 38 включает 79 представителей из которых:

субъекты промышленной деятельности - 49;

научные и экспертные организации - 12;

федеральные и иные органы исполнительной власти - 18.

• 3. Сведения о работе технической рабочей группы.

В процессе актуализации справочника проведены следующие заседания технической рабочей группы:

установочное заседание (протокол заседания технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» от 18 апреля 2024 г. № 1);

второе заседание (протокол заседания технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» от 21 мая 2024 г. № 2);

третье заседание (протокол заседания технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» от 31 июля 2024 г. № 3);

четвертое заседание (протокол заседания технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» от 6 ноября 2024 г. № 4).

На информационной платформе осуществлено рассмотрение и электронное голосование по всем ключевым вопросам при подготовке проекта справочника.

4. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта приложения ИТС 38-2024.

Процедура публичного обсуждения проведена в соответствии с Постановлением № 1458.

Срок проведения публичного обсуждения по приложению ИТС 38-2024: 13 ноября 2024 г. - 29 ноября 2024 г.

Публичное обсуждение проводилось на официальном сайте Бюро НДТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Замечания и предложения к проекту приложения ИТС 38-2024 на этапе публичного обсуждения не поступали.

соответствия требованиям, установленным к его содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации, проведена в соответствии с приказом Росстандарта от 5 мая 2016 г. № 547 «Об утверждении порядка проведения экспертизы проектов документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации».

Срок проведения экспертизы: 3 декабря 2024 г. - 6 декабря 2024 г.

По результатам проведения экспертизы получено экспертное заключение от 10 декабря 2024 г. об одобрении проекта справочника в целом.

Проект справочника рекомендован к представлению в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для прохождения процедуры утверждения.

• 6. Сведения о решениях, принятых на заседаниях Межведомственного совета по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий (при наличии).

Обсуждение проекта справочника на заседаниях Межведомственного совета по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий не проводилось.

• 7. Краткая характеристика проекта справочника.

Проект справочника разработан с соблюдением требований Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и соответствует федеральному законодательству, нормам и правилам, принятым федеральными органами исполнительной власти.

По построению и изложению проект справочника в целом соответствует требованиям ГОСТ Р 113.00.03-2019 «Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника», ГОСТ Р 113.00.04-2024 «Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий», ГОСТ Р 113.00.11-2022 «Наилучшие доступные технологии. Порядок проведения бенчамаркинга удельных выбросов парниковых газов в отраслях промышленности», ГОСТ Р 113.00.30-2023 «Методические рекомендации по разработке справочника показатели и определения приведены в «Наилучшие доступные технологии. Термины и определения».

• 8. Взаимосвязь проекта справочника с международными аналогами и другими справочниками.

При разработке справочника приняты во внимание материалы справочника Европейского союза по наилучшим доступным технологиям «Best Available Techniques (ВАТ) Reference Document for Large Combustion Plants».

• 9. Заключение Бюро наилучших доступных технологий.

Справочник является базовым документом для руководителей промышленных предприятий, отраслевых научных, проектных и общественных организаций, необходимым для обоснования выбора НДТ.

Включенный в структуру справочника материал позволит обосновывать перспективные планы модернизации и технического перевооружения производства, подбор НДТ на предприятии, выполнять проектные работы по строительству новых и реконструкции действующих предприятий для повышения конкурентоспособности и устойчивого развития.

Проект справочника содержит описание применяемых при производстве энергии технологических процессов и особенностей используемых материалов и оборудования, информацию об индикативных показателях удельных выбросов парниковых газов, кроме того, в справочнике НДТ представлен обзор современных технологий, позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, повысить энергоэффективность и обеспечить ресурсосбережение. Из описанных технологических процессов, оборудования, технических способов, методов определены решения, являющиеся НДТ.

На основании согласования замечаний и предложений, полученных по результатам публичного обсуждения и положительного решения (по результатам голосования) ТРГ 38 по проекту приложения ИТС 38-2024, а также одобрения проекта приложения ИТС 38-2024 в Техническом комитете по стандартизации «Наилучшие доступные технологии» ИТС 38-2024 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» готов для направления в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

10. Предлагаемые решения по проекту справочника.

• 10.1 Проект справочника рекомендован к направлению в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для прохождения процедуры утверждения.

• 10.2 Дата введения справочника в действие: с 1 января 2025 г.

Руководитель

Федерального агентства по техническому регулированию

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА на проект информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 38-2024 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии»

1. Основание для разработки проекта информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям (далее - справочник).

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по технологиям» (далее - Постановление № 1458).

Перечень областей применения наилучших утвержденный распоряжением Правительства от 24 декабря 2014 г. № 2674-р.

Поэтапный график разработки и актуализации информационнотехнических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2022 г. № 1537-р (далее - Поэтапный график разработки и актуализации ИТС).

• 2. Сведения о формировании рабочей группы и ее составе.

Проект справочника был разработан технической рабочей группой «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» (ТРГ 38), состав которой утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26 марта 2024 г. № 1237 «О создании технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» (изменения от 13 сентября 2024 г. № 4185), в соответствии с Поэтапным графиком разработки и актуализации ИТС, а также порядком формирования и осуществления деятельности технических рабочих групп, утвержденным приказом Минпромторга России от 19 июня 2019 г. №2130.

Состав ТРГ 38 включает 79 представителей из которых:

субъекты промышленной деятельности - 49;

научные и экспертные организации - 12;

федеральные и иные органы исполнительной власти - 18.

• 3. Сведения о работе технической рабочей группы.

В процессе актуализации справочника проведены следующие заседания технической рабочей группы:

установочное заседание (протокол заседания технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» от 18 апреля 2024 г. № 1);

второе заседание (протокол заседания технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» от 21 мая 2024 г. № 2);

третье заседание (протокол заседания технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» от 31 июля 2024 г. № 3);

четвертое заседание (протокол заседания технической рабочей группы «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» от 6 ноября 2024 г. № 4).

На информационной платформе осуществлено рассмотрение и электронное голосование по всем ключевым вопросам при подготовке проекта справочника.

• 4. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта приложения ИТС 38-2024.

Процедура публичного обсуждения проведена в соответствии с Постановлением № 1458.

Срок проведения публичного обсуждения по приложению ИТС 38-2024: 13 ноября 2024 г. - 29 ноября 2024 г.

Публичное обсуждение проводилось на официальном сайте Бюро НДТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Замечания и предложения к проекту приложения ИТС 38-2024 на этапе публичного обсуждения не поступали.

соответствия требованиям, установленным к его содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации, проведена в соответствии с приказом Росстандарта от 5 мая 2016 г. № 547 «Об утверждении порядка проведения экспертизы проектов документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации».

Срок проведения экспертизы: 3 декабря 2024 г. - 6 декабря 2024 г.

По результатам проведения экспертизы получено экспертное заключение от 10 декабря 2024 г. об одобрении проекта справочника в целом.

Проект справочника рекомендован к представлению в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для прохождения процедуры утверждения.

6. Сведения о решениях, принятых на заседаниях Межведомственного совета по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий (при наличии).

Обсуждение проекта справочника на заседаниях Межведомственного совета по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий не проводилось.

• 7. Краткая характеристика проекта справочника.

Проект справочника разработан с соблюдением требований Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и соответствует федеральному законодательству, нормам и правилам, принятым федеральными органами исполнительной власти.

По построению и изложению проект справочника в целом соответствует требованиям ГОСТ Р 113.00.03-2019 «Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника», ГОСТ Р 113.00.04-2024 «Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий», ГОСТ Р 113.00.11-2022 «Наилучшие доступные технологии. Порядок проведения бенчамаркинга удельных выбросов парниковых газов в отраслях промышленности», ГОСТ Р 113.00.30-2023 «Методические рекомендации по разработке справочника показатели

• 8. Взаимосвязь проекта справочника с международными аналогами и другими справочниками.

При разработке справочника приняты во внимание материалы справочника Европейского союза по наилучшим доступным технологиям «Best Available Techniques (ВАТ) Reference Document for Large Combustion Plants».

• 9. Заключение Бюро наилучших доступных технологий.

Справочник является базовым документом для руководителей промышленных предприятий, отраслевых научных, проектных и общественных организаций, необходимым для обоснования выбора НДТ.

Включенный в структуру справочника материал позволит обосновывать перспективные планы модернизации и технического перевооружения производства, подбор НДТ на предприятии, выполнять проектные работы по строительству новых и реконструкции действующих предприятий для повышения конкурентоспособности и устойчивого развития.

Проект справочника содержит описание применяемых при производстве энергии технологических процессов и особенностей используемых материалов и оборудования, информацию об индикативных показателях удельных выбросов парниковых газов, кроме того, в справочнике НДТ представлен обзор современных технологий, позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, повысить энергоэффективность и обеспечить ресурсосбережение. Из описанных технологических процессов, оборудования, технических способов, методов определены решения, являющиеся НДТ.

На основании согласования замечаний и предложений, полученных по результатам публичного обсуждения и положительного решения (по результатам голосования) ТРГ 38 по проекту приложения ИТС 38-2024, а также одобрения проекта приложения ИТС 38-2024 в Техническом комитете по стандартизации «Наилучшие доступные технологии» ИТС 38-2024 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» готов для направления в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

• 10. Предлагаемые решения по проекту справочника.

  • 10.1 Проект справочника рекомендован к направлению в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для прохождения процедуры утверждения.

  • 10.2 Дата введения справочника в действие: с 1 января 2025 г.

Руководитель

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Д.О. Скобелев инициалы и фамилия

Руководитель

Бюро наилучших доступных технологий

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

(Росстандарт)

23 декабря 2024 г.

Москва

Об утверждении информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям», пунктом 28 Поэтапного графика актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2022 г. № 1537-р п р и к а з ы в а ю:

• 1. Утвердить для добровольного применения в Российской Федерации информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 38-2024 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» с датой введения в действие с 1 января 2025 года.

• 2. Закрепить утвержденный информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 38-2024 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» за Управлением стандартизации.

• 3. Управлению стандартизации обеспечить опубликование информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 38-2024 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

• 4. Отменить информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 38-2022 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» с 1 января 2025 года.

• 5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2022 г. № 3227 «Об утверждении информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии» с 1 января 2025 года.

Руководитель

f                                          >

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Сертификат: OOBA078DCB65D74194C86A5F64A07C6B4D

Кому выдан: Шалаев Антон Павлович

Действителен: с 27.02.2024 до 22.05.2025

\_______________